2016年，海淀区体育局坚持以习近平总书记对体育工作的系列重要指示、批示为指导，认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，按照区委、区政府的决策部署，以开展“两学一做”学习教育活动为抓手，全面深化体育改革，加快转变体育发展方式，努力探索海淀体育可持续发展的新模式，体育工作实现了又好又快发展。
一、2016年完成的主要工作
（一）以开展“两学一做”学习教育为抓手狠抓党组建设
一是抓住思想发动这个前提，营造良好氛围。党组书记以“积极行动，真学实做，努力争当新时期合格党员”为题，为全体党员上党课，全面启动全局“两学一做”学习教育。局党组召开3次专题会研究部署“两学一做”学习教育相关工作。在局党组和党总支的带动下，各支部及早做好党员思想发动工作，通过组织党员观看新闻、学习报纸、板报宣传等形式，大力宣传开展学习教育的重要意义、总体要求、基本内容和主要措施，教育引导广大党员干部把思想和行动统一到中央和市委、区委重大决策部署上来，为开展好学习教育打下了坚实思想基础。
二是抓住支部书记这个关键，落实主体责任。局党组坚持把从严管党治党作为最大的政治责任，将“两学一做”学习教育纳入落实从严治党主体责任内容，明确要求各支部书记为“两学一做”学习教育主要负责人，确保压力传导到位。在积极参与区委组织部和机关工委组织的专题培训基础上，为深入推进全局各支部“两学一做”学习教育，举办了2期党支部书记、各支部党务干部专题培训会，对如何结合本单位工作实际开展具有体育特色性的主题活动展开了讨论。5月中旬和7月上旬又分别组织了后备干部和中层干部培训班，学习了《北京市贯彻“推进领导干部能上能下若干规定（试行）”的实施办法》，围绕如何“争做合格党员”展开了专题讨论。李景奇局长结合目前体育工作特点和要求，就党员领导干部如何结合“两学一做”学习教育、认真履行职责专题授课2次。通过培训，使每名党员领导干部清醒认识到自己的责任，对“合格党员”标准有了更深层次的理解，在行动上更加自觉、在工作标准上更加严格，开展工作的能力素质有了明显提升，为全力做好下一阶段“两学一做”学习教育筑牢了人才支撑。
三是抓住学习覆盖这个重点，突出学用实效。围绕学习党章党规、系列讲话，除积极参加区委组织部开展的“红色海淀”微信知识答题活动外，每个支部还坚持每月组织一次“两学一做”知识小测验，促使广大党员干部进一步强化“两学一做”学习教育基本内容的理解。结合开展党员党组织关系集中排查、党费收缴工作专项清查和党员信息核查等工作，摸清党员底数，掌握真实情况，确保所有党员都纳入学习教育。各支部针对自身业务特点和党员年龄结构、文化程度、身体状况，采取集中学习、个人自学、结对联系帮学等方式，分类施策，因人施教，积极组织各级党员干部开展全方位的学习教育。各支部共讲党课6次，分别开展集中学习10次，学习交流2次，围绕专题开展学习讨论1次，组织党的基本知识小测验2次，做到党员参与无死角、学习教育全覆盖。
四是抓好结合这个载体，务求取得实效。结合纪念中国共产党建党95周年、中国工农红军长征胜利80周年，开展了“共产党员献爱心”活动，全局111名党员、群众共捐款2775元；组织党员干部收看了习近平总书记“七一讲话”，组织各支部优秀党员观看了建党95周年献礼教育片《大火种》。结合观影，各支部以“树立正确的理想信念”为题开展了讨论；观看了电视系列片《为你而歌》（第十四部）、警示教育片《恣意的权力—周培芳受贿案》。为响应建设绿色北京，诠释劳动者的精神风貌，与工会一起组织开展了“我爱绿色北京”主题摄影采风活动。积极开展专题讨论，以“坚定理想信念、增强‘四种意识’”为主题，开展了专题学习研讨。通过学习研讨，使每名党员干部懂得了理想信念是共产党人永葆先进性的精神动力，是精神家园最核心、最关键的要素，是影响世界观、人生观、价值观的根本因素。作为每名共产党员要在工作实践中，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终坚持心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，把中央纪律挺在前面，争做新时期“四有合格党员”。通过开展系列党日主题活动，进一步增强了党员干部的党员意识、责任意识、使命意识，干事创业的氛围更加浓厚。
（二）大力发展冰雪运动
一是研究出台《海淀区发展冰雪运动行动计划（2016-2022年）》。为深入贯彻中央和北京市关于办好冬奥会的重要指示精神，按照《北京市人民政府关于加快冰雪运动发展的（2016-2022年）》（京政发[2016]12号）要求，结合海淀实际，我局在深入调研、充分论证的基础上，研究起草了《海淀区发展冰雪运动行动计划（2016-2022年）》，并通过了区委常委会审议。
二是进一步加强冬季运动管理，促进冬季运动项目快速发展。为提升我区冬季运动竞技水平，确保海淀区冬季综合运动中心的筹建工作顺利进行，我局成立了以李景奇局长为组长的冬季运动工作领导小组，并下设了办公室，专人负责冬季综合运动中心项目的筹建及冬季竞技项目布局、冬季竞技项目发展规划等具体工作。
三是加快冬季运动基础设施建设。为鼓励和吸引社会力量建设、经营便民化、多样化的健身场所和体育设施，我局正研究起草《海淀区社会力量兴建经营体育场地补贴办法》，拟加大对冰雪场地建设的支持力度。同时，为加强全民健身冰雪设施建设，我局积极申请市级资金配建冰雪运动基础设施，为我区金辉健身滑雪乐园、狂飙乐园申报6处全民健身工程滑雪运动器材。
（三）完善公共体育服务体系，全民健身工作取得新进展
一是进一步开展全民健身设施建设。2016年我区新建（更新）186套全民健身工程。研究起草《海淀区社会力量兴建经营体育场地补贴办法》和《海淀区全民健身活动经费补贴办法》，鼓励扶持社会力量兴建经营公共体育基础设施，支持各级体育组织和社会团体开展全民健身活动。继续开展“一社区（村）一品”群众体育品牌活动，2016年我区共创建“一社区（村）一品”体育品牌活动80个。全年完成二十个全民健身项目的论证、审核、评估工作，共计金额1982万元，收集2017年全民健身项目28个，共计金额4208万元。
二是切实加强体育社团建设。今年体育总会新成立了游泳、排球、乒乓球、桥牌、信鸽、首华健身气功、健步行7个协会，壮大了体育社团组织。各协会分别组织开展了八大工委足球挑战赛、社区居民垂钓竞技大赛、第十届“和谐杯”乒乓球比赛等比赛活动30余次，参加人数万余人。培训国家级社会体育指导员16人，一级社会体育指导员60人，二、三级社会体育指导员3500人（冰雪项目1000余人）。
三是广泛开展全民健身活动。为进一步落实《全民健身条例》和《北京市全民健身实施计划》，先后承办市级活动4次，参加市级活动3次，举办区级活动11次，参与人数30万余人，掀起了全民健身运动的新热潮。积极开展了“快乐健身迎新年，龙腾狮跃闹元宵”为主题的全民健身系列活动、“走向2022三山五园行”2016海淀凤凰岭山地徒步大会、我们的节日—2016年北京市端午节赛龙舟大赛暨海淀区庆端午龙舟比赛、“喜迎冬奥会，共圆冰雪梦”纪念北京申冬奥成功一周年2016年海淀区首届职工冰壶体验赛等活动。圆满完成了2016年国际田联世界田径挑战赛北京站和北京-惠灵顿“首都杯”足球友谊赛的观众组织工作。
四是完善全民健身科技服务。完成区级体质测试中心对外开放50天，完成1500人次体质健康测试及运动能力评估、科学健身指导等工作。全年完成全民健身大讲堂10次。发放科学健身日志2000册、科学健身宣传册1000册。启动全民健身服务网、海淀体育微信公众号、海淀体育APP试运营。截至目前，服务网内容更新3301条，完成“全民健身，你我同行”热烈庆祝海淀全民健身服务平台上线、八大工委足球赛、青少年姿态测试、海淀区体育局助力2016TNF100越野赛等7个专题制作，实现APP平台的文章和网站后台数据同步推出。完成全区体育骨干900人的专题培训工作。
（四）落实竞技体育训练责任目标，训练成绩稳步提高
一是积极举办赛事，选拔培养后备人才。全年我区体校运动员在全国、北京市、区县各级比赛中的田径、游泳、排球、柔道、拳击、羽毛球、乒乓球、武术、网球等项目上，共获得金牌128枚、银牌117枚、铜牌122枚。向市一、二线优秀运动队输送运动员32人 。开展体育传统项目学校评估检查工作，截止目前我区共有国家级传统校6所、市级传统校23所、区级传统校38所。
二是认真做好运动员审批与输送工作。严格按照市体育局的相关规定，本着公开、公正和公平的原则，全年共完成审查上报健将2人，一级运动员25人，审批二级运动员82人，三级运动员14人。
三是我区运动员在各级比赛中取得好成绩。在里约奥运会上，我区共有6名输送的运动员斩获两枚金牌。分别是林跃获男子双人10米跳台金牌、刘晓彤获女子排球金牌。我区输送游泳项目刘兆尘、跆拳道项目乔森、田径短跑张培萌、跳高项目王宇共4名运动员入选奥运军团。在俄罗斯萨哈共和国举行的第六届“亚洲儿童”国际运动会上我区运动员韩芷柔获得了女子100栏季军。在中日韩青少年运动田径项目上，代表中国出战的我区少年选手宁瀟函在男子110米栏对抗赛中获得第二名。
（五）履行政府监管职责，加强执法队伍建设，市场监管成效显著
一是开展体育专项执法检查工作。联合区公安、卫生和安监等部门,重点对全区游泳场所和冰雪场所开展了全方位的隐患排查治理工作，进一步推动了企业主体责任的落实。全年共对６家冰雪场所和120多家游泳场所开展了专项检查，其中对违反安全生产规定的新疆大厦游泳馆进行了5000元处罚。积极配合市体育局推进“双随机、一公开”工作和游泳场馆安全评估检查工作。
二是推进体育安全生产标准化工作。为扎实推进海淀区体育安全生产标准化建设工作，我局联合区安监局分三次召开了2016年海淀区体育安全生产标准三级达标部署动员大会，全区100多家体育经营单位参加。督促体育经营单位认真落实安全生产主体责任，严格遵守安全生产的法律法规和政策措施，严格执行持证上岗和先培训后上岗制度，建立健全并严格执行各项安全生产管理规章制度。
（六）加强两个中心建设，提升服务水平。
一是加强场馆团队建设，提升服务意识。各场馆以“一流的场地、一流的服务”为目标，以“服务做最好、服务最光荣”为理念，充分发扬“主人翁意识和责任意识，全力为我区全民健身活动开展和备战市运会保驾护航。同时，召开北部新区四镇体育项目推广和群众体育发展研讨会，积极推动北部四镇全民健身活动的开展。
二是提升场馆安全生产工作。对海淀中心、温泉中心所有的工作流程和设备设施的运行进行全面梳理、排查。对违规侵占单位用房住户进行了清理，对安全生产保障系统进行整合。将各场馆举办活动人数控制在设计能力的80%，提高场馆安全运行的冗余度。
二、2017年工作计划
（一）大力发展我区冰雪运动
一是全面落实《海淀区发展冰雪运动行动计划（2016-2022年）》，借鉴我区夏季项目完善的训练体系，结合我区体教结合的实际特点，力争在冬季项目上进一步推广和完善，成立海淀区冬季运动管理中心，统筹我区冰雪项目布局，全面负责北京市2018年冬季运动会组队、参赛等各项工作的落实。二是逐步建立完善冰雪项目单项协会，整合调动社会力量参与冰雪项目人才培养。三是研究起草《海淀区民间资本发展冰雪产业的试行办法》。四是努力推进京津冀冰雪项目合作交流，加强与黑龙江、吉林等冰雪项目强省的交流合作，形成更具活力、更加开放的冰雪竞技运动发展环境。
（二）全面加强全民健身服务体系建设
一是加快体育社会组织的培育工作。进一步发挥海淀体育总会在全民健身中的龙头带动作用，担负起规范、监督、扶持各单项体育协会的职能，通过项目促进发展。推动体育社团与各镇、街道办事处对接，与机关单位、事业单位、学校、企业等展开合作，开展常态化的体育活动赛事。加强对自发性群众体育组织的扶持引导。进一步完善落实《海淀区优秀全民健身团队活动经费补贴资金管理办法》。二是加强社会体育指导员队伍建设。利用体育运动学校、科研所等具有的知识技能优势，提高社会体育指导员专业素养。研究起草《优秀社会体育指导员组织方案》。三是举办丰富多彩的群众性体育活动。广泛举办各类体育比赛，培育一批内容丰富、特色鲜明的活动赛事。研究起草《社会组织举办全民健身活动奖励办法》。四是提供科学健身指导，完善体质监测。加强科学健身指导，推进康体结合。发挥运动防护、运动康复及科学健身在疾病防治和健康促进方面的积极作用，将体育健身、康复、医疗等结合起来，为不同人群制订具有针对性的运动处方，鼓励研究健身、康复性质的科学运动方式。
（三）不断增强竞技体育发展综合实力
一是优化项目布局，科学制定长期发展目标。区属各体校需立足自身定位，发挥特色特长，建设有层次的竞技体育人才培养体系，研究制定运动员奖励机制。二是完善人才制度，组建优质教练员队伍。加强培养力度、转变培养方式、创新培养理念，建立公平公正的选拔机制，营造健康可持续的人才竞争环境，研究起草《外聘教练员管理方案》。三是整合全区资源，全面加强内外合作交流。利用辖区内北京体育大学、北京师范大学、首都体育学院等专业院校的资源优势，拓宽人才来源和培养渠道；加强对外交流，学习国外现代管理理念、先进的训练方法，为海淀区竞技体育的均衡发展服务。
（四）进一步加快体育场地设施建设
一是进一步提高各类公共体育设施的开放程度。鼓励驻区学校体育场地、设施逐步向社会开放，修订完善驻区学校体育场地对社会开放的管理办法，研究学校体育场馆向社会开放的安全保障、责任认定等问题。二是进一步转变工作思路和工作态度，切实提高区属体育场馆的服务水平和硬件配套设施。深入研究场馆低价收费问题，力争逐年降低收费，真正做到让群众满意。
（五）继续强化依法行政加强市场监管
一是规范行政执法程序，完善行政执法协调机制，构建权责明确、衔接有序、传导有效的行政执法体系。加强体育法制队伍建设，提高管理队伍的专业化水平和规范化水平。二是强化基层监督执法力量，切实履行安全生产监管职责。对体育经营单位实施严格监管和有效指导，确保体育经营单位的安全运营。在重点时期、重要地区开展安全生产专项执法检查行动。三是进一步推行海淀区体育运动项目经营单位安全生产标准化达标创建工作，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化创建。
（六）严格落实党风廉政建设“两个责任”
组织局党组中心组理论学习，开好局领导班子民主生活会。坚持领导干部上党课制度。加强党员干部思想政治教育，提高大局意识、担当意识、责任意识和奉献意识。创新廉政教育载体，深入开展反腐倡廉教育。召开党风廉政建设工作会议，严格落实党风廉政建设“两个责任”，组织年度党风廉政建设责任制情况检查考核，为体育事业提供良好发展环境。
（七）进一步加强干部队伍建设
全面提升干部队伍的综合素质，努力打造一支思想过硬、作风过硬、业务过硬的干部队伍。一是加强干部队伍作风建设，继续深入贯彻中央、市区《八项规定》及其实施意见，狠刹歪风邪气，保持干部队伍的纯洁性、先进性，为体育事业健康发展奠定坚实的基础。二是完善各项规章制度，严肃各项工作纪律，严厉整治庸、懒、散、奢等不良现象，真正做到用制度管人、用制度管事、用制度管权，构建干部作风建设长效机制。
三是围绕年度工作目标任务，脚踏实地抓好落实。加强调查研究，密切党群干群关系，倾听群众心声，切实解决群众反映突出的热点难点问题。四是进一步加强政治业务学习，提升自身综合素质。以创新的思路去谋划工作，促进本职工作有特色、出经验、上台阶，不断提高工作水平。
